LA SEGURIDAD EPIDÉMICA COMO REFERENTE PARA LAS INVESTIGACIONES SECURITARIAS EN EL CENTRO DE FORMACIÓN ARAGUA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD

	Autora:
	Esp. Wendy Urdaneta C.I. V-11.977.793

RESUMEN

 

El Artículo Científico, aborda la temática de la Seguridad Epidémica como Referente para las Investigaciones Securitarias en el Centro de Formación Aragua de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad, para ello fue necesario abordar las características de dicho programa de estudios conforme al desarrollo experimentado hasta el momento por parte de la investigadora y demás investigadores securitarios, a la luz del surgimiento de la Seguridad Epidémica, cual producto emergido en el año 2021 del doctorado en Seguridad Ciudadana Mención Policial, el cual, viene constituyendo hasta el presente una herramienta teórica, servida para el desarrollo de otras investigaciones emergidas en el contexto epidémico del momento.

Descriptores: Seguridad Epidémica, Investigaciones Securitarias, Herramienta Teórica, Líneas de Investigación, Contexto Epidémico.

 

ABSTRAC

 

The Scientific Article addresses the issue of Epidemic Security as a Reference for Security Investigations in the Aragua Training Center of the National Experimental University of Security, for this it was necessary to address the characteristics of said study program according to the development experienced up to moment by the researcher and other security researchers, in light of the emergence of Epidemic Security, which emerged in 2021 from the doctorate in Citizen Security Police Mention, which, until now, has been a theoretical tool, served to the development of other investigations that emerged in the epidemic context of the moment.

Descriptors: Epidemic Security, Security Investigations, Theoretical Tool, Research Lines, Epidemic Context.

 

LA SEGURIDAD EPIDÉMICA COMO REFERENTE PARA LAS INVESTIGACIONES SECURITARIAS EN EL CENTRO DE FORMACIÓN ARAGUA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMIENTAL DE LA SEGURIDAD

 

El Programa Nacional de Formación Avanzada en Seguridad Ciudadana como Fuente Primigenia de las Investigaciones Securitarias

 

A la luz de la Resolución Nº 104 de fecha 12 de julio de 2017 a través de la cual es creado el Programa Nacional de Formación Avanzada en Seguridad Ciudadana (PNFA-SC) dictado por la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES), conforme a la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 41.193 de fecha 14 de julio de 2017, cuyos contenidos destacan esencialmente la consideración orientada a:

 

La formación permanente en materia de seguridad ciudadana para los funcionarios que conforman el cuerpo y alma de las distintas instituciones del Estado en las áreas de seguridad integral interna de la nación, es de vital importancia para su actualización, mejoramiento y profesionalización.

 

Dadas las, “perspectivas epistemológicas para promover tanto el manejo y la producción de cuerpos teóricos en el campo-problema de la seguridad y prevención, tanto de los delitos, como de desastres y la atención de los mismos” (art. 1) conforme a la persovisión del investigador en lo relativo a las vivencias y experiencias aglutinadas no solamente como funcionario público perteneciente a alguno de los Órganos de Seguridad Ciudadana o Cuerpo de Seguridad del Estado, que le lleva a transitar en el día a día como elemento pensante de las definiciones teórico jurídicas que establecen la Seguridad la Seguridad Ciudadana y la Seguridad de la Nación cual triada en proceso de construcción tanto de la perspectiva de las amenazas que se ciernen sobre las mismas, como también desde la paz.

 

De allí, las características del PNFA-SC (art. 2), comportadas a través de:

 

La Condición Socialmente Pertinente, “lograr la transformación del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana” (Ibidem) conforme al desempeño investigativo de la respectiva línea matriz de investigación y las líneas potenciales inherentes, cuales vías de orientación de la temática investigativa observada desde la problematización de sus componentes ante la necesidad imperante del contexto social del momento que demanda una:

 

Nueva visión de los funcionarios formados en defensa de los derechos humanos, que genera una ruptura con los viejos esquemas de represivos y violatorios de los derechos fundamentales del pueblo, pasan a ser actores en defensa del pueblo y de los derechos de éstos a una convivencia sana, en paz y armonía. (Ibidem)

 

Por cuanto el Desarrollo Integrado, conforme a los lineamientos investigativos que persiguen establecer los criterios, “para la formulación, diseño, presentación y evaluación de los Trabajos de Investigación que deberán entregar las y los estudiantes del Programa Nacional de Formación Avanzada en Seguridad Ciudadana (PNFA-SC) y estudios de postgrados en los momentos y períodos de formación” (Lineamiento General para la Elaboración, Presentación y Aprobación del Trabajo Especial de Grado, Trabajo de Grado y Tesis Doctoral del PNFA-SC y Estudios de Postgrado, 2019, art. 1) ante el desarrollo específico de áreas-problema, hasta el presente vislumbradas en la seguridad ciudadana, y recientemente ampliadas hacia otras definiciones de la seguridad como la seguridad de la Nación.

 

Comportando en este sentido, el Desarrollo Interinstitucional en red, “adecuado a las lógicas de producción y socialización de conocimientos, tecnológicamente mediadas, para facilitar el intercambio de experiencias y el fortalecimiento de las instituciones; así como, el uso racional y eficiente de los recursos operativos, financieros y tecnológicos” (Ibidem) a fin generar mediates en el encuentro en intercambio de datos cuantitativos/cualitativos, que lleven al a allanamiento de las fuentes primarias y secundarias cuya pertinencia arroje luces para la formación del conocimiento renovado.

 

Por consiguiente, es necesario que el PNFA-SC sea Flexible dado, “su desarrollo curricular contempla una carga de unidades curriculares obligatorias, privilegiando de este modo la oferta de unidades curriculares acreditables asociadas a las líneas de investigación que ha generado y desarrollado” (Ibidem), lo cual, conduce a volver la mirada hacia nuevos epistemes que apliquen y orienten el desarrollo de investigaciones securitarias emergentes y de cara a las nuevas realidades del país.

 

Conforme a la Visión Integral, “concebido desde un enfoque integral, asumiendo la organización del programa a partir de líneas de investigación, incluyendo todos los medios necesarios para dar respuesta a las situaciones complejas que delinean el campo de la seguridad ciudadana” no solamente ante el fenómeno social de la inseguridad generado por la amenaza antrópica prevista en la delincuencia organizada y sus grupos estructurados violentos, sino a demás en la amenaza biológica encontrada en la nueva enfermedad infectocontagiosa del Coronavirus 19, que viene matizando el contexto nacional en las tonalidades de un contexto epidémico cambiante y en proceso de expansión.

 

Esto, alcanza a ser concatenado ante lo Potente y Dinámico en lo Teórico y Metodológico, que debe ser el PNFA-SC, ante la, “solidez y solvencia en la producción y manejo de teorías, metodologías y técnicas avanzadas” (Ibidem) no solamente surgidas del pensamiento occidental y oriental, sino en la constante búsqueda de las teorías, metodologías y técnicas surgidas de las mentes de los pensadores e investigadores securitarios autóctonos.

 

De esta manera se comprende la necesidad de la Divulgación Permanente de Saberes Producidos, “en distintos soportes, formatos y metodologías, que pueden ser a través de revistas, foros, textos, monografías, congresos, del más alto nivel” (Ibidem), no solamente replicados y adaptados al contexto venezolano, sino cual luces referenciales de las demás investigaciones securitarias que se encuentren en pleno desarrollo o se proyecten en su desarrollo futuro allende las frontera patrias.

 

Surgimiento de la Seguridad Epidémica

 

Conforme a lo planteado hasta el momento resulta de interés evidente para el PNFA-SC, divulgar los aspectos concernientes a la Seguridad Epidémica, cual producto autóctono, servido de la mente del Funcionario Policial perteneciente al Cuerpo de Policía del Estado Aragua Carlos Fontalvo, quien a través de la investigación desarrollada en el Doctorado en Seguridad Ciudadana relativo a la mención Policial alcanzó el denominado: Constructo Teórico de la Seguridad Epidémica para la Protección de la Salud y la Vida en la República Bolivariana de Venezuela.

 

Al respecto, Fontalvo, orientó, “la particularidad de los elementos descriptivos significativos surgidos del caos y el estado de emergencia en la forma del estado de alarma causada por la amenaza biológica del Coronavirus 19” (p. 2) considerando para ello, “enlazar las nociones de la seguridad, la seguridad de la Nación y la seguridad ciudadana hacia una definición vanguardista, que direccione teóricamente la Gran Misión Cuadrantes de Paz como política pública totalizante“ (Ibidem).

Para ello, consideró la construcción de la Descripción Contextual del Problema en la Seguridad a través de dos (2) dimensiones: la primera de ellas dirigida hacia la Amenaza Biológica del Coronavirus 19, mientras que la segunda orbitó sobre la Afectación Teórico-Jurídica de la Seguridad, la Seguridad de la Nación y la Seguridad Ciudadana, lo cual le llevó a observar como objeto de estudio, “la amenaza biológica prevista en la enfermedad pandémica/epidémica del COVID-19 causantes de afectaciones directas en la salud y la vida de las personas, como objeto supremo tutelado, defendido y desarrollado por cada Estado” (p. 17).

 

A este tenor, la investigación doctoral, se inscribió en la Primera Línea Matriz: Doctrina Política y Gestión Pública de la Seguridad Ciudadana englobada según la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES, 2020, p. 4) como un, “componente integral y multidimensional de la Seguridad de la Nación en su dimensión teórica, como asunto de Estado que da lugar a una política pública del gobierno bolivariano”, en esta oportunidad orientada por Fontalvo para el encuentro del conocimiento renovado como referente y razón de ser para la protección de la salud y la vida de todos los ciudadanos ante la expansión de la epidemia del Coronavirus 19 en el territorio nacional, que poner en peligro la existencia.

 

En consecuencia, Fontalvo observó cómo línea potencial correspondiente al literal “a” denominada: Fundamentos y componentes teóricos de las políticas públicas en seguridad ciudadana integral, “dado el urgente encuentro de epistemes que orienten la doctrina servida como soporte para la política pública prevista en la Gran Misión Cuadrantes de Paz” (p. 18), dada la imperante necesidad que aún persiste hasta el momento de, “abisagrar el conocimiento existente y emergente de la seguridad, como temática sacudida actualmente en una dinámica evolutiva cambiante a causa de los efectos de una enfermedad epidémica” (Ibidem).

A lo sumo, el propósito general de la investigación, planteada por Fontalvo (ob. cit.) consistió en Generar el constructo teórico de la seguridad epidémica para la protección de la salud y la vida en la República Bolivariana de Venezuela, lo cual, fue alcanzado a través de los propósitos específicos que fueron orientados:

 

Interrelacionar el principio de corresponsabilidad con los enfoques pangubernamental y pansocial asumidos durante la epidemia del coronavirus 19; develar las afectaciones en la percepción de la seguridad como sentimiento razonado por las personas inmersas en el estado de alarma conforme a los elementos descriptivos significativos de la epidemia; así como interpretar las afectaciones en la definición teórico-jurídica de la seguridad de la Nación; precisar las afectaciones en la definición teórico-jurídica de la seguridad ciudadana e interarticular los componentes necesarios para generar el constructo teórico de la seguridad epidémica (p. xi)

 

Por consiguiente, tal constructo teórico de la seguridad epidémica entraña los siguientes contenidos de su tejido tórico:

 

Matriz para la interarticulación de los componentes del constructo teórico de la seguridad epidémica

Propósito Específico	Categorías Emergentes	Componentes
Interrelacionar el principio de corresponsabilidad con los enfoques pangubernamental y pansocial asumidos durante la epidemia del coronavirus-19	Esquema 7+7 Franjas Horarias Nueva Normalidad Ámbitos Político Territoriales Política Epidémica Estado de Excepción Participación Ciudadana Cultura de la Nueva Normalidad Cambio Cultural Cultura Epidémica Circulación Epidémica Espacios Limitados Conservación Ambiental Unión Cívico-Militar-Policial	Principio de Corresponsabilidad
Continuación
Propósito Específico	Categorías Emergentes	Componentes
Develar las afectaciones en la percepción de la seguridad como sentimiento razonado por las personas inmersas en el estado de alarma conforme a los elementos descriptivos significativos de la epidemia del coronavirus 19	Esquema 7+7 Resiliencia Nueva Normalidad Temor de Contagio y Muerte Inconciencia e Ignorancia Política Epidémica Cultura Epidémica Circulación Epidémica Recuperación de Espacios Naturales Unión Cívico-Militar-Policial	Seguridad
Interpretar las afectaciones en la definición teórico-jurídica de la seguridad de la Nación según los elementos descriptivos significativos de la epidemia del coronavirus 19	Sistema Socio Económico Perturbado Principios de Seguridad de la Nación Perturbados Principio de Corresponsabilidad Debilitado Proyección Generacional Debilitada Participación Ciudadana Perturbada Política Epidémica Disminución Productiva del Patrimonio Cultural Sistema Educativo Perturbado Esquema 7+7 Ambiente Peligroso Perturbación de la Participación para la Seguridad y Defensa Integral de la Nación	Seguridad de la Nación
Precisar las afectaciones en la definición teórico-jurídica de la seguridad ciudadana según los elementos descriptivos significativos de la epidemia del coronavirus 19	Sistema Socio Económico Perturbado Exigencia de la Participación Ciudadana Gran Misión Cuadrantes de Paz Cultura de Paz Circulación Epidémica Amenaza Natural de Origen Climático Unión Cívico-Militar-Policial Restitución del Orden Público	Seguridad Ciudadana

Nota. Cuadro elaborado por Fontalvo (2020)

A lo sumo la seguridad epidémica alcanzó la siguiente consistencia teórica:

 

La seguridad epidémica, se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil para la protección del derecho a la salud y la vida mediante el fortalecimiento de la seguridad sanitaria ante la asunción y cumplimiento de las medidas de prevención sanitaria, que comportan un distanciamiento social para evitar la propagación de la enfermedad infecto contagiosa a fin de garantizar la continuidad del desarrollo humano en los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar.

 

Para alcanzar este producto teórico la metodología abordada por Fontalvo (ob. cit.) comportó el paradigma cualitativo y el enfoque fenomenológico-hermenéutico, el diseño de campo, el nivel descriptivo, correspondido por el método de la teoría fundamentada aplicados a los actores socio-securitarios fueron ubicados en un (1) miembro de cada ámbito estratégico del poder nacional, totalizando siete (7), por consiguiente, las técnicas para la recolección de datos consistieron en la observación directa y la entrevista conectándose como instrumentos respectivos la guía de observación y de entrevista, mientras, que la técnica de análisis es el análisis categórico servida del instrumento previsto en la matriz de análisis categórico y demás matrices inherentes a cada uno de los propósitos específicos de la investigación desarrollada.

 

De esta manera, se comprende que tales contenidos en el contexto epidémico del presente adquieran una valoración como herramienta de vanguardia, servida como producto final del PNFA-SC discurrido en el Centro de Formación Aragua, como referente para las siguientes investigaciones desarrolladas:

 

Urdaneta (2021), Trabajo Especial de Grado: Praxis de la Seguridad Epidémica para el Despliegue del Servicio de Policía en el Centro de Coordinación Mariño II del Cuerpo de Policía del Estado Aragua.

 

Varela (2021), Trabajo de Grado: Estudio Analítico del Ejercicio de la Función Policial a través del Cuerpo de Policía del Estado Aragua durante el Estado de Excepción Tipo Estado de Alarma Causado por el Coronavirus 19.

 

Marcano (2021), Trabajo de Grado: Lineamientos de Seguridad Epidémica para el Servicio de Vigilancia y Patrullaje Tipo Motorizado en el Cuerpo de Policía del Estado Aragua.

 

Herrera (2021), Tesis Doctoral: Aproximación Teórica a la Edumanización en el Contexto del Estado de Excepción Tipo Estado de Alarma Generado por la Amenaza Biológica del Coronavirus 19.

 

Mientras, que los proyectos a ser desarrollados en el PNFA-Sc del Centro de Formación Aragua, son los siguientes:

 

Rojas (2021), Proyecto del Trabajo Especial de Grado: El Principio de Corresponsabilidad para el Fortalecimiento de la Seguridad Epidémica.

 

Urdaneta (2021), Proyecto del Trabajo de Grado: Lineamientos para la Praxis de la Seguridad Epidémica por los Órganos de Seguridad Ciudadana en el Estado Aragua.

REFLEXIONES FINALES

 

El Programa Nacional de Formación Avanzada en Seguridad Ciudadana dictado por la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad en este caso a través del Centro de Formación Aragua, entraña la formación permanente en materia de seguridad ciudadana para los funcionarios que conforman el cuerpo y alma de las distintas instituciones del Estado en las áreas de seguridad integral interna de la nación, es de vital importancia para su actualización, mejoramiento y profesionalización.

 

Para ello, comporta una serie de características que observan, la Condición Socialmente Pertinente, el Desarrollo Integrado, el Desarrollo Interinstitucional en red, la Flexibilidad, la Visión Integral, la Potencia y Dinámica en lo Teórico y Metodológico, aunada , la Divulgación Permanente de Saberes Producidos.

 

Como ejemplo de lo real es distinguida la investigación desarrollada por el Dr. Carlos Fontalvo cuyo título es: Constructo Teórico de la Seguridad Epidémica para la Protección de la Salud y la Vida en la República Bolivariana de Venezuela, alcanzando a despuntar la misma como producto para la Primera Línea Matriz: Doctrina Política y Gestión Pública de la Seguridad Ciudadana, en correspondiente con línea potencial inherente al literal “a” denominada: Fundamentos y componentes teóricos de las políticas públicas en seguridad ciudadana integral.

 

Al respecto, la investigación de Fontalvo, servida a través de la seguridad epidémica, cual referente teórico para dar alcance hasta la fecha de cuatro (4) investigaciones y dos proyectos en proceso de desarrollo.

 

REFERENCIAS

 

Fontalvo Pacheco, C. M. (2020). Constructo Teórico de la Seguridad Epidémica para la Protección de la Salud y la Vida en la República Bolivariana de Venezuela. Tesis Doctoral. Universidad Nacional Experimental de la Seguridad. Caracas.

 

Herrera Aguilar, C. R. (2021). Aproximación Teórica a la Edumanización en el Contexto del Estado de Excepción Tipo Estado de Alarma Generado por la Amenaza Biológica del Coronavirus 19. Tesis Doctoral (En proceso de defensa pública). Universidad Nacional Experimental de la Seguridad. Caracas.

 

Marcano, C, (2021) Lineamientos de Seguridad Epidémica para el Servicio de Vigilancia y Patrullaje Tipo Motorizado en el Cuerpo de Policía del Estado Aragua. Trabajo de Grado (En proceso de defensa pública). Universidad Nacional Experimental de la Seguridad. Caracas.

 

Resolución Nº. 104 (Creación del Programa Nacional de Formación Avanzada en Seguridad Ciudadana). (2017, Julio 12). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, 41.193, Julio 14, 2017.

 

Rojas, N. (2021). El Principio de Corresponsabilidad para el Fortalecimiento de la Seguridad Epidémica. Proyecto del Trabajo Especial de Grado. Universidad Nacional Experimental de la Seguridad. Caracas.

 

Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (2019). Lineamiento General para la Elaboración, Presentación y Aprobación del Trabajo Especial de Grado, Trabajo de Grado y Tesis Doctoral del PNFA-SC y Estudios de Postgrado. Caracas: Autor.

 

Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (2020). Líneas de Investigación. Caracas. Autor.

 

Urdaneta Fernández, W. (2021). Praxis de la Seguridad Epidémica para el Despliegue del Servicio de Policía en el Centro de Coordinación Mariño II del Cuerpo de Policía del Estado Aragua. Trabajo Especial de Grado. Universidad Nacional Experimental de la Seguridad. Caracas.

 

Urdaneta (2021). Lineamientos para la Praxis de la Seguridad Epidémica por los Órganos de Seguridad Ciudadana en el Estado Aragua. Proyecto del Trabajo de Grado. Universidad Nacional Experimental de la Seguridad. Caracas.

Varela, D. (2021), Estudio Analítico del Ejercicio de la Función Policial a través del Cuerpo de Policía del Estado Aragua durante el Estado de Excepción Tipo Estado de Alarma Causado por el Coronavirus 19. Trabajo de Grado (En proceso de defensa pública). Universidad Nacional Experimental de la Seguridad. Caracas.